站内搜索
中国与太平洋岛国合作迈入新时代
查看：103
查看：103
2018年11月15—21日，国家主席习近平应邀对巴布亚新几内亚、文莱、菲律宾三国进行国事访问，同已建交太平洋岛国的领导人举行集体会晤，并出席了在巴新莫尔兹比港举行的亚太经合组织第二十六次领导人非正式会议。在此次南太之行中，习近平主席结合当前世界和亚太发展大势，深入阐述中方立场，为南太地区的发展提出建设性建议，强调双方要把握机遇，共创未来。此举深化了中国同巴新友好合作，提升了中国同太平洋岛国关系水平，促进了发展中国家间的团结进步，为共同推动构建人类命运共同体注入强大动力。中国与太平洋岛国的合作进入新时代。
中国与太平洋岛国同处亚太地区，同为发展中国家，有着长期友好合作关系。1975年11月，斐济率先同中国建交。目前，中国已经与八个太平洋岛国正式建立外交关系，中太友谊历久弥坚。1985年4月，胡耀邦总书记访问了巴布亚新几内亚、西萨摩亚、斐济等国，与其达成双边贸易合作伙伴关系，探讨了双方合作发展新领域，中国和太平洋岛国的友好合作关系开启了新的阶段。2006年4月，温家宝总理访问斐济，两国联合开展 “中国———太平洋岛国经济发展合作论坛”首届部长级会议，会后中国与斐济、密克罗尼西亚联邦等岛国签署了 《中国———太平洋岛国经济发展合作行动纲领》，这对中国和太平洋岛国关系发展具有里程碑意义。2014年11月22日，国家主席习近平在斐济楠迪同密克罗尼西亚联邦、萨摩亚、巴布亚新几内亚等部分太平洋国家领导人集体会晤，就进一步合作进行了商讨。中国与太平洋岛国之间的关系定位上升为战略伙伴关系，其发展迎来前所未有的历史机遇期。
2017年，中国已经超过美国，成为仅次于澳大利亚的南太平洋地区第二大援助国。众所周知，无论是澳大利亚还是美国，其援助都带有很强的政治目的性和选择性。澳大利亚地广人稀，农忙时期往往面临着劳动力短缺的问题。为此，澳大利亚与太平洋岛国之间签署了太平洋季节工计划，支持太平洋岛国的工人到澳大利亚从事低技能的工作，以此缓解澳大利亚劳动力短缺问题，促进其经济发展。在教育方面，澳尤为重视对南太平洋地区上层人才的培养，每年会向岛国的高材生提供大量奖学金，鼓励他们在澳大利亚留学。以萨摩亚为例，澳大利亚在对其援助的官方报告中直接指出，要为有发展潜力的萨摩亚人提供高等教育和研究生奖学金，以便他们在澳大利亚学习，并作为未来各自领域的领导人返回萨摩亚。澳大利亚的教育援助是通过影响岛国知识阶层的思想，加强澳太关系。美国对其三个自由联系国（密克罗尼西亚联邦、帕劳、马绍尔群岛共和国）以及资源丰富的巴布亚新几内亚等国的援助力度很大，而对于资源枯竭的瑙鲁援助项目却屈指可数。此外，南太平洋地区地理位置特殊，位于东西、南北两大战略通道的交汇处，是美国海外军事基地三个战略区的组成部分。美国重视太平洋岛国的军事建设，在部分岛国建立军事基地并进行军事演习，以此完善 “印太战略”， 冲击中国 “一带一路”建设，进而削弱中国在南太平洋地区的国际影响力。
习近平主席在会晤中再次强调，中国坚持国家不分大小一律平等，尊重岛国人民自主选择发展道路的权利，尊重岛国联合自强、平等参与国际和地区事物的努力，对岛国朋友以诚相知、以礼相待、以心相交，支持岛国发展经济、改善民生、提高自主可持续发展能力。近年来，中国向南太平洋地区提供了大量的援助，包括直接投资、提供贷款、援建工程、派遣人才等，涉及政治、经济、卫生、文化等多方面，推进南太平洋地区经济一体化。据中国商务部统计，2017年，中国在太平洋岛国地区对外承包工程新签合同额27.1亿美元，对太平洋岛国地区直接投资1.6亿美元。中国重点支持岛国的基础设施、重大生产项目以及民生工程建设，以期改善岛国人民的生活条件。萨摩亚主流媒体《萨摩亚观察家》在一篇社论中指出： “与其他援助迥然不同，中国的援助更深入社区。毫无疑问，中国援助是扎实地做好了功课，切合岛国人民的需求。”萨摩亚总理图伊拉埃帕也表示： “中国援助或资助的项目在萨摩亚都得到了很好的利用。”
巴新是中国在太平洋岛国地区第一大贸易伙伴，两国经济互补性强，合作潜力巨大。中国是巴新第一大外资来源地和第一大工程承包方。中国援建的独立大道、国际会议中心为巴新主办这次亚太经合组织领导人非正式会议发挥了重要作用。中国连续16年派遣医疗队为巴新提供人道主义医疗服务，并为水电站、医院、校舍的建设提供优惠贷款。此外，中国公司积极响应巴新政府提出的 “2030发展战略”。目前在巴新的各类中资企业有近40家，雇佣当地员工近9000人，用实际行动为巴新友好事业做出了贡献。莫尔兹比港警署总指挥塞缪尔曾说： “中国朋友是真心希望我们过上好日子的。”
中国与太平洋岛国的合作，巩固了中国与太平洋岛国的友好关系，提高一个中国政策在南太平洋地区的承认度，有利于促进中国的统一，维护亚太地区的和平与稳定。在 “一带一路”框架下，中国与太平洋岛国合作会越来越好。（指导教师 赵少峰）(历史文化与旅游学院 贾馨玫 王娜)
[